央視大火、上海大火、沈陽(yáng)大火等火災(zāi)均由不合格保溫材料引發(fā)，這幾起火災(zāi)造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。建筑易燃可燃外保溫材料已成為新的火災(zāi)隱患，甚至成為火災(zāi)的禍?zhǔn)住Ｈ绾伪ＷC保溫材料的防火性能成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。
火災(zāi)頻發(fā)暴露行業(yè)漏洞
今年的央視“3.15”晚會(huì)曝光了多個(gè)保溫材料黑加工點(diǎn)，首當(dāng)其位的是武漢地區(qū)不合格保溫材料生產(chǎn)場(chǎng)地。此外，武漢地區(qū)多個(gè)工地也都在使用不合格的保溫材料，這些不合格的保溫材料也都銷往全國(guó)各地。調(diào)查記者深入了各個(gè)制假窩點(diǎn)，揭露了不合格保溫材料的生產(chǎn)和銷售，并走訪各個(gè)建筑工地，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)燃和實(shí)驗(yàn)，很多建筑工地使用不合格的建筑材料似乎已經(jīng)成為了“潛規(guī)則”。
央視大火等幾次火災(zāi)都暴露了建筑材料在監(jiān)管上的漏洞，保溫材料首當(dāng)其沖。目前易燃保溫材料橫行，主要原因是這些材料的保溫性能較好而且價(jià)格便宜。據(jù)悉，符合標(biāo)準(zhǔn)的擠塑板比易燃擠塑板的價(jià)格要貴一倍以上，這樣勢(shì)必會(huì)大幅增加工程造價(jià)。因此，為了降低工程造價(jià)，很多的建筑工程都是用不合格保溫材料。
在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，代表委員們也紛紛關(guān)注保溫材料防火。海南團(tuán)代表王守初建議盡快明確限制聚苯板、擠塑聚苯板、聚氨酯等有機(jī)類保溫材料的使用范圍，并嚴(yán)格管理。推廣硫鋁酸鹽多孔保溫板、泡沫水泥板無(wú)機(jī)保溫材料，鼓勵(lì)研發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的保溫材料。而全國(guó)人大代表、建筑大師張錦秋建議在全國(guó)范圍內(nèi)加緊組織研制、生產(chǎn)非燃燒體外墻保溫隔熱材料。
實(shí)際上，易燃保溫材料橫行的問(wèn)題不是不燃保溫材料沒(méi)有研發(fā)成功，而是監(jiān)管存在著問(wèn)題。北京消防科技咨詢部專家組專家、原北京市消防局高級(jí)工程師胡世超指出，其實(shí)防火又保溫的保溫材料產(chǎn)品在法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)廣泛使用，國(guó)內(nèi)也有相關(guān)的產(chǎn)品。但是由于這樣的產(chǎn)品價(jià)格較高，在推廣上就遇到了阻礙。此外，胡老師還指出，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管也是重要的一個(gè)方面，如何保證建筑工程按照法律規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行施工，并使用符合規(guī)定的材料，也是預(yù)防火災(zāi)的重要因素。
標(biāo)準(zhǔn)存缺陷 不合格保溫材料橫行
高層建筑火災(zāi)一直是世界性難題，火災(zāi)一旦發(fā)生極易造成煙囪效應(yīng)，火災(zāi)迅速蔓延。而隨著城市化的發(fā)展，樓房越建越高，而城市的消防救援力量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。如去年發(fā)生的上海大火，消防部門在救援過(guò)程中就暴露了裝備不足的缺陷。因此，高層建筑火災(zāi)難題在于防。而隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能減排的重視，保溫材料越來(lái)越多地使用到高層建筑當(dāng)中。而不合格保溫材料的橫向威脅著高層建筑的防火安全。
上海大火發(fā)生后，社會(huì)各界引發(fā)了對(duì)保溫材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的大討論。由于涉及嚴(yán)重的防火問(wèn)題，美國(guó)早已有20多個(gè)州禁止使用聚苯乙烯泡沫(EPS)；英國(guó)18米以上建筑不允許使用EPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng);德國(guó)則規(guī)定22米以上的建筑不允許使用該系統(tǒng)。但是，由于受到技術(shù)的限制，我國(guó)并沒(méi)有對(duì)此做出明確的規(guī)定，這就給易燃保溫材料留下了可乘之機(jī)，也留下了巨大的火災(zāi)隱患。
中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李建波指出歐美標(biāo)準(zhǔn)基本都規(guī)定建筑在22米以上部分應(yīng)使用不燃的保溫材料，確實(shí)以人為本，安全第一，但中國(guó)缺乏質(zhì)量過(guò)關(guān)的此類材料，卻有大量有機(jī)可燃保溫材料，如照抄歐美標(biāo)準(zhǔn)，則不燃材料稀缺，有機(jī)材料又生產(chǎn)過(guò)剩，不利于節(jié)能開(kāi)展。
民用建筑保溫材料納入消防監(jiān)管范圍
近日，公安部消防局下發(fā)通知，明確將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍，并要求各地公安消防部門加強(qiáng)對(duì)民用建筑外保溫材料的監(jiān)督管理。根據(jù)通知的要求，對(duì)于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）第十三條、第十四條規(guī)定范圍以外設(shè)有外保溫材料的民用建筑，全部納入抽查范圍。在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，從嚴(yán)執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號(hào)）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。2011年3月15日起，各地受理的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。對(duì)已經(jīng)審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請(qǐng)政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料；對(duì)已經(jīng)審批同意但尚未開(kāi)工的建設(shè)工程，建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)督促建設(shè)單位更改設(shè)計(jì)、選用不燃材料，重新報(bào)審。
通知下發(fā)后，各地有關(guān)部門積極響應(yīng)，嚴(yán)防易燃可燃保溫材料使用到建筑工程中。如濟(jì)南市建委、規(guī)劃、消防和工程監(jiān)理部門就外墻保溫施工項(xiàng)目的報(bào)批、安全監(jiān)管提出了嚴(yán)管標(biāo)準(zhǔn)，并將建材采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理和施工合同等列入統(tǒng)一審查的范圍。
明確將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍將有利于防火保溫材料的推廣使用，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。我們也希望各個(gè)部門能夠嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，防止不合格保溫材料被使用到工程當(dāng)中，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。據(jù)了解，目前相關(guān)部門正在抓緊制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。我們希望，新的標(biāo)準(zhǔn)能夠盡快出臺(tái)，杜絕可燃易燃保溫材料被使用到建筑中，這樣才能有效地解決保溫材料帶來(lái)的火災(zāi)問(wèn)題。
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