溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的論述，在社會(huì)各界特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中引起積極反響。部分全國(guó)政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家、政府官員在接受本報(bào)采訪時(shí)紛紛表示，報(bào)告有利于打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，切實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律允許的行業(yè)和領(lǐng)域，將進(jìn)一步解決“玻璃門”、“彈簧門”問(wèn)題。
２個(gè)３６條頻頻遭遇“彈簧門”
應(yīng)該說(shuō)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和政府一直高度重視，２００５年出臺(tái)了一個(gè)３６條，２０１０年又出臺(tái)了新３６條，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間資本有了很大發(fā)展。但是，由于過(guò)高的準(zhǔn)入門檻，過(guò)高的交易成本，民間資本找不到合理的投資渠道，中小微企業(yè)貸款難等，所謂“玻璃門”、“彈簧門”問(wèn)題一直困擾著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蔡繼明說(shuō)，原來(lái)也說(shuō)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律允許的行業(yè)，說(shuō)是這么說(shuō)，但真正做起來(lái)，總會(huì)遇到種種障礙。這次總理明確講要打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，而且將盡快出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資新３６條的具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，這無(wú)疑為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展開辟了新的空間，是一個(gè)利好消息！
“過(guò)去，‘玻璃門’、‘彈簧門’成了對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資環(huán)境與地位的形象比喻。雖然允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，也確實(shí)進(jìn)入了，但最終由于種種原因，導(dǎo)致民間資本不得不自動(dòng)退出。由于民間資本找不到合理的投資渠道，而不得不投向虛擬經(jīng)濟(jì)。”蔡繼明說(shuō)。
他認(rèn)為，上半年將出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，將進(jìn)一步豐富民間資本的投資手段和渠道，為經(jīng)濟(jì)主體提供更為多元的投資渠道和豐富的金融產(chǎn)品。
專家建議深圳出臺(tái)相關(guān)細(xì)則
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張卓元認(rèn)為，放寬民間資本的進(jìn)入領(lǐng)域，讓民間資本真正進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，有利于加快民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，有利于加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)者的收入，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也提高了群眾的生活水平，擴(kuò)大了消費(fèi)，還將改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
多次參與中央文件起草工作的經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元分析認(rèn)為，比如，中小金融機(jī)構(gòu)、特別是地方的金融機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該更多的依靠民間資本的進(jìn)入，這樣金融為三農(nóng)、為小微企業(yè)服務(wù)可以做得更好。我國(guó)的銀行數(shù)量還是很不夠的，比如商業(yè)銀行，美國(guó)有幾千家，我們還不到１０００家，有很大的發(fā)展空間。
他還特別談到，“像深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，可以先出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的實(shí)施細(xì)則，比如教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，深圳可以先行先試，讓民間資本在流動(dòng)中升值，企業(yè)在資本運(yùn)作中獲利。做好了再向全國(guó)推廣。”
“總理的報(bào)告對(duì)民營(yíng)資本的發(fā)展是個(gè)好消息啊！”九屆全國(guó)人大代表、深圳民營(yíng)企業(yè)家鄭卓輝在電話中說(shuō)。他注意到了，總理報(bào)告多次提到民間資本，比如落實(shí)鼓勵(lì)民間投資新３６條，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，我們民營(yíng)企業(yè)、民間資本有了更寬廣舞臺(tái)。
他說(shuō)：“報(bào)告尊重群眾首創(chuàng)精神，體現(xiàn)了改革的勇氣和決心！”
在深圳打拼發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家鄭卓輝認(rèn)為，深圳作為我國(guó)改革開放的前沿，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面有很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)又有立法權(quán)，可以在全國(guó)率先出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的有關(guān)條例。
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